Julkisten hankintojen kautta voidaan toteuttaa kunnan strategisia tavoitteita. Nurmijärven kuntastrategian toimintaperiaatteeksi on nostettu muun muassa vastuullisuus. Kunnan hankintalinjauksissa Vastuulliset hankinnat -teeman alla on useita kestävään kehitykseen ja energiatehokkuuteen liittyviä tavoitteita. Hinta ei siis suinkaan ole ainoa ratkaisuperuste, kun valmistellaan kunnan kannalta merkittäviä strategisia hankintoja.
Hyvänä esimerkkinä voidaan pitää koulukuljetusten kilpailutusta Nurmijärven kunnalla, jossa hankintalinjausten lisäksi huomioitiin kunnan ilmastotyön toimenpidesuunnitelmassa nostettu tavoite puhtaiden ajoneuvojen hankinnasta.
Puhtaiden ajoneuvojen laki julkisissa hankinnoissa
Hankintalain lisäksi julkisia hankintoja koskee puhtaiden ajoneuvojen laki (740/2021), jonka mukaisesti EU-kynnysarvot ylittävistä soveltamisalaan kuuluvista ajoneuvo- ja kuljetuspalveluista tietty määrä on oltava ns. ”puhtaita” autoja.
Lain asettamat kriteerit ovat eri ajoneuvoluokille erilaiset. Karkeasti: pienemmissä ajoneuvoluokissa edellytetään täyssähköautoa, kun taas raskaammassa kalustossa esimerkiksi uusiutuvista raaka-aineista valmistettu HVO-diesel riittäisi täyttämään puhtaan ajoneuvon vaatimukset.
Koulukuljetukset taloudellisesti merkittävä hanke
Nurmijärven kunnan koulukuljetusten piirissä on tällä hetkellä noin 1500 oppilasta. Kuljetukseen oikeutetut oppilaat käyttävät koulumatkoihinsa ensisijaisesti joukkoliikennettä. Erikseen tilattavaa kuljetusta (kouluautoja, ns. koulutakseja) käytetään täydentämään joukkoliikennettä. Tällä hetkellä noin 650 oppilasta kuljetetaan kouluautoilla.
Koulukuljetukset ovat kohteena kriittinen ja taloudellisilta ja ympäristövaikutuksiltaan merkittävä hankinta. Sivistysjohtaja Tiina Hirvonen toteaa kunnan olevan alueena laaja ja vuosittain koulukuljetuskilometrejä tulee paljon. Sujuvien koulukuljetusten, hankintalain ja puhtaiden ajoneuvojen lain yhdistäminen taloudellisesti kestävään lopputulokseen on haastavaa.
Kilpailutusvaiheessa pisteytettiin myös käyttövoima
Nurmijärven kunta kilpailutti koulukuljetukset neljävuotiselle sopimuskaudelle, joka alkoi elokuussa 2024. Kilpailutusvaiheessa tehtiin ratkaisuja, joilla ohjattiin hankintaa toivottuun suuntaan. Hirvonen kertoo, että koulukuljetuksiin käytettävien ajoneuvojen määrittelyjä uudistettiin muun muassa tavoittelemalla osittain pienempiä ajoneuvoja sekä käyttämällä vertailun osana puhtaampia käyttövoimia.
Koulukuljetuksiin käytettävien ajoneuvojen määrittelyjä uudistettiin muun muassa tavoittelemalla osittain pienempiä ajoneuvoja sekä käyttämällä vertailun osana puhtaampia käyttövoimia.
Sivistysjohtaja Tiina Hirvonen, Nurmijärven kunta
Elokuusta lähtien koulukuljetuksia on hoitanut 37 kouluautoa, joista kilpailutuksen tuloksena kolme on täyssähköautoja. Tämän lisäksi uusiutuvista raaka-aineista valmistetun HVO-dieselin käyttöön sitoutui useampi tarjoaja, yhteensä kuudella autolla. Tämä HVO-dieselin käyttö ei tee autoista lain tarkoittamalla tavalla puhtaita, mutta käytännössä kuitenkin vähentää päästöjä merkittävästi.
Käyttövoiman pisteyttäminen osana tarjousten vertailua ei myöskään lisännyt kustannuksia, mistä Hirvonen on erityisen tyytyväinen: ”Onnistuneen kilpailutuksen tuloksena pysyttiin budjetissa ja koululaisia kuljetetaan kouluun aiempaa puhtaammalla kalustolla kuluvalla sopimuskaudella.”
